河北，某大型企业下班时刻，工人们骑电瓶车回家，只有少量人还在骑自行车。(歪脑/Shell Long) 在上世纪八九十年代，中国的工人在一起骑自行车上下班的场面令人印象深刻，中国也一度被称作“自行车王国”。后来，电瓶车已经基本取代自行车，成为众多普通人的代步工具，自行车开始被更多地当作一种锻炼身体的选择。据报道，截至2018年末，城镇居民家庭平均每百户两轮电动车拥有量为57.5辆，农村居民家庭平均每百户拥有量为74.8辆，相当于在中国平均每100户有66户拥有两轮电动车。 中国成为“电瓶车王国”。 河北，市民骑电瓶车经过路口的“红色景观”。(歪脑/Shell Long) 据报道，中国第一辆电动自行车在1995年问世。之后的十年中，许多电动车厂商都在探索阶段，着力于解决电瓶车的动力，续航等问题。在2004年之后的十年，随着锂电池等多项关键技术日趋成熟，中国电瓶车产业开始高速发展。 有媒体报道，早期电瓶车能火起来，最直接的刺激因素是“限摩”。全国范围内掀起的限摩大潮是在2000年之后， 各大省会城市在那几年里陆续出台了相关措施，或是停发摩托车牌照，或是分区域限行等。这时，电瓶车开始迅速填补“禁摩”造成的出行需求空档，成为一种全民交通工具。 北京，电瓶车混乱地穿行在机动车道和人行道上。(歪脑/Shell Long) 有评论曾这样形容：“电瓶车，或者说叫电动自行车，是所有交通工具里身份最尴尬的存在。如果按类型去分，电瓶车属于非机动车，但相比纯人力的自行车，电瓶车往往更‘野’。 它既驰骋在非机动车道上，为了超车时不时也出现在机动车道上，甚至偶尔出现在人行道上。” 曾经，关于电瓶车的“身份”认定曾成为一个全民议题。电瓶车到底属于机动车还是非机动车，道路权限以及责任划分都引起广泛讨论，法规的制定也几经波折，中国官方也曾推出过多个版本的“新国标”。 在2010年，国家标准委将将自重40公斤以上、时速20公里以上的两轮电动车划入机动车范畴。一时间舆论哗然，有媒体称：“这一新标准将‘憋死’数亿电动自行车”；还有媒体说，按照这个标准，市场上大多数的电动自行车，都处在违规状态，当时社会保有和正在销售的电瓶车几乎全部“超标”，将被划入机动车范畴。 清华大学教授马贵龙曾表示：“新国标的初衷是好的，但实行过于冒进可能适得其反。” 同时有网民认为，让数亿拥有电瓶车的国人去考取证照显然不切实际，而将电瓶车归入机动车意味着它们将要在机动车道行驶，而作为机动车这些电瓶车又达不到许多道路的通行速度，必将引起交通混乱，也会有更多伤亡事故发生。 最后，在诸多的质疑下，这一版本“新国标”被暂缓实施。有媒体报道，电动车新国标暂缓实施时，各界欢声一片，厂家复工并增加产量。此后，电瓶车在中国继续野蛮生长。 2023年4月，河北，一辆满载“被查扣”电瓶车的卡车驶过“电瓶车一条街”。(歪脑/Shell Long) 2015年9月1日，杭州，被交警查扣的电瓶车堆积如山。（网络图片） 《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准通常被称为“新国标”，2018年5月颁布，并在2019年4月15日起正式实施。大部分城市给予超标电瓶车3-5年过渡期。而次过渡期即将结束，许多城市开始大力“整治”依然在路上行驶的不达标电瓶车。 按照这一技术规范，在售电动自行车“整车质量不得超过55公斤，最高车速不得超过25公里/小时，必须具备脚踏骑行功能”。 2023年，随着电动车“新国标”宽限期的结束，全国多地开始对“不符合标准”的电动车进行查扣，而这种大规模的“运动式”查扣电动车其实已经在过去几年中在全国各地多次上演。 据报道，此前深圳曾一次性“销毁3600辆电动车”事件引起舆论哗然。随后有律师机构称，这种行为是侵犯公民合法权益的行为。电动车是公民财产，即使作为监管部门也不能销毁公民财产。 2009年7月3日，天津，某品牌车间内的工人们正在组装电瓶车。 (AP / Greg Baker) 天津，一家销售二轮及三轮电瓶车的店铺门前，店主在检查待售的电动三轮车。(歪脑/Shell Long) 据报道，2019年全球电动两轮车销量中，中国是最大的需求市场，占全球销量的90%以上；中国有超过73万家电动两轮车相关企业。包括生产、销售在内的整条产业链中，容纳着巨大的就业人口。有媒体报道，在2023年电瓶车销售遇冷，厂商开展价格战，甚至有行内人说“新国标”或毁掉这个产业。 台铃电动车集团总裁姚立接受《中国新闻周刊》采访时说，新国标对交通安全方面考虑较多，却忽略了其他方面。新国标不能局限地聚焦于其在交通事故中的问题，应该放眼整个社会来看其功过问题。目前，电动自行车行业有500多万从业人员，他们的去向也应该纳入考量。 浙江，道路上运送“超标”建筑材料的电瓶车。(歪脑/Shell Long) 河北，装载大量麻袋的电动三轮车。(歪脑/Shell Long) 因为其便捷性，电动车在承担起快递，外卖等送货任务之外，还成为许多“小生意”人运输货物的选择，而时不时会出现电瓶车“极限运输”的情况，人们早已熟视无睹。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》有明确规定：“电动车载物有标准，高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米。” 而根据地区和时间段的不同，有关部门对于“超限”电瓶车的管理并不统一，虽然经常会有交管严查“超限”电瓶车的报道出现，不过依然有大量明显违规的电瓶车跑在道路上。据报道，还有专门针对大件货运的电瓶车公开在市场上出售，甚至还有可以在侧面展开的货架。“最多曾拉过差不多800斤货，还能跑得过摩托。当然为了安全，拉货多时会开慢些。” 2023年4月，河北，电瓶车上的一家四口。(歪脑/Shell Long) 在2022年和2023年，中国多地陆续推出各地的《电动自行车管理规定》或者《电动行车管理办法》，而每个城市的《管理办法》间大同小异，多是针对电瓶车标准，牌照以及载人等行为做出规范。虽然这些法规是出于安全等考量推出，却也受到不少质疑。有网民质问：“二人以上家庭怎么接送小孩？难道只能买汽车或只能一次接送一个孩子？13到16岁的孩子就只能骑自行车？” 中国官方媒体也曾发文称，电动自行车的管理不应“一刀切”。 河北，加装了“挡风被”的电瓶车上的儿童。(歪脑/Shell Long) 河北，冬季的电瓶车存车处中，绝大多数电瓶车都加装有挡风被。(歪脑/Shell Long) 在广大中国北方地区尤其是东北地区，冬天十分寒冷，而可以挡风和防寒的电瓶车“挡风被”基本成为了电瓶车冬季的标配。通常这些“挡风被”会覆盖包括握把在内的整个电瓶车前端，而这就造成了操作不便、遮挡视野或刮带等安全隐患。中国多家媒体曾报道，因“挡风被”造成的交通事故，交管部门也呼吁市民不要使用电瓶车挡风被。在2018年，上海就实施了禁止使用挡风被的规定，被查到会面临50元的罚单。 而同时，也存在来自网友的质疑声。有人认为“手脚冻僵，反应变慢更危险“，“不是所有人都能开得起小汽车的，既然存在，说明有人需要，可以调研一下，制定一定的标准，不是考虑安全原因简单粗暴的否决，应该自立更为符合大众需求的规范制度，来约束挡风被的使用。” 北京，中关村快递小哥在街边停靠三轮车就地整理快件。(歪脑/Shell Long) 2019年10月1日，北京，在庆祝中华人民共和国成立70周年的游行中，骑着电瓶车的“外卖员”方阵。(AP/Mark Schiefelbein) 据青山资本2023年中消费报告称，在中国，外卖员与快递员总数已接近千万。而支撑起这一庞大服务网络和产业的，正是电瓶车（和电动三轮车）。由于电瓶车极少拥堵，便于停放等特点，它成为了终端运输的最优解。可以说，这些支撑了庞大就业的产业正是跟随着电瓶车的发展而兴起。 通常，外卖等行业对骑手效率有着近乎苛刻的要求，有媒体报道，“新国标”下的外卖电瓶车无法满足外卖骑手的需求，因为“跑慢了”赚不到钱；外卖小哥的电瓶车通常都会加装更大的电池并“解除限速”，以达到足够送单量。这让新国标成为摆设，更多的从业者依然愿意承担交通风险，换取足够养家的报酬。还有报道称，有电瓶车销售者对记者称：“没有人查，都在改装”。 2023年4月，河北，路上加装了挡风棚的电动三轮老年代步车，在有些地区这些代步车也被称为“老头乐”。(歪脑/Shell Long) 2023年4月，天津，马路上的“大型改装版”电动车，车体本身就是一间五脏俱全的小吃铺。(歪脑/Shell Long) 根据《新国标》的规定，如今许多依然在路上行驶的“改装版”甚至“超改版”电瓶车即将退出历史舞台。而这些低速电动车辆车主似乎没有可以替代的选择，而巨量不合规车辆的停放和报废也成为另一个问题。 山西，街头造型酷似摩托赛车的电瓶车。(歪脑/Shell Long) 在艾瑞咨询发布的2021年中国两轮电动车智能化白皮书中调查数据显示，在21-55岁的二轮电动车用户中，35岁以下群体占7成，身在一线和新一线城市的用户也占接近6成。城市中的年轻用户是电瓶车最大的用户群体，也是各大电瓶车厂商重点争夺的客源，而电瓶车造型的时尚化则成为最主要的手段。近年，传统的踏板车造型已经不是电瓶车的“唯一”，电瓶车的外观正飞速进化。 有报道称：“这一届两轮电动车产品，在用年轻化“讨好”年轻人。” “更时髦的外观设计、更出圈的营销方式、更大手笔的明星代言，品牌们从多角度出击，要让自家的两轮电动车始终和年轻人的步伐同步。” 浙江，某木质房屋中的电瓶车旁堆放着大量可燃杂物。(歪脑/Shell Long) 更先进的锂离子电池，因为其蓄电能力强，动力足体积小，已经在快速地取代上一代电瓶车使用的铅酸电池。有媒体称，锂电池燃烧起来是爆炸式，火焰温度可高达1200℃，能迅速引燃附近易燃物品，并产生大量有害气体使人身体中毒，甚至灼伤气管导致窒息。有媒体报道，仅在2022年的第一季度，全中国就发生电瓶车起火造成的火灾3700多起；而因电瓶车火灾造成人员伤亡的案例比比皆是。2021年9月，北京通州一电瓶车车主将车辆带回家中充电引发火灾，就造成了5人死亡的悲剧。 显然，安全的充电习惯和场所，还没有成为中国电瓶车用户的共识。许多车主依然坚持将小型的电瓶车“搬运”上楼，在自家或公寓楼道里充电。有媒体发布数据，电瓶车起火爆炸的概率大约是十万分之二，这个看似低到可以忽略的概率，放在全国巨大的电瓶车基数上依旧不容小觑。即使许多地区应对这种做法发布规范甚至惩罚措施，但是由于公共集中充电处不足或经常被盗等原因，人们依然冒险在楼道或家中为电瓶车充电。 2012年，南宁青年周立齐在接受采访时画面。（电视截图） 周立齐曾因抢劫罪和盗窃罪被4次判刑，其中多次是因为偷窃电瓶车。他因为外形酷似“切·格瓦拉”，被网民赋予外号“窃·格瓦拉”，还因为他面对采访时那句“打工是不可能打工的”而成为网络热梗。 从周立齐的案例，中国电瓶车或电池失窃情况可见一斑。据报道，2021年仅在北京一地，就接到电瓶车丢失或者电池丢失的报案上万起，而基于偷窃电瓶车和电池已经形成了一整条产业链，同时也让无数报废或临近退役的旧电池重新流入市场，增加了电瓶车火灾事故的概率。 2014年10月11日，河北，大雾中骑电瓶车上班人人群。在这种事故率较高的天气中，依然很少有人佩戴头盔。(歪脑/Shell Long) 2023年4月23日，河北，通过路口的大多数电瓶车骑手都佩戴了头盔。(歪脑/Shell Long) 2023年7月1日，《摩托车、电动自行车乘员头盔强制性国家标准》在全国正式实施。在之前的几年中，通过各种政策引导，电瓶车骑手对头盔的接受程度已大幅增加。在“新国标”中，关于佩戴头盔的规定并不像其他条款引起诸多争议，市民普遍对头盔持配合和欢迎的态度。“新国标”也对头盔的形式和质量和使用寿命定下强制标准。有媒体发出警示，帮助骑手避免买到“假冒伪劣”的头盔。 山西，穿行在地下通道中的电瓶车。(歪脑/Shell Long) 电动车对中国社会的的塑造之深，肉眼可见，如今中国已经是一个的“电瓶车王国”。虽然官方一直在立法试图对其进行规范，但所立规范的漏洞也不断涌现。有评论以：“不造车不骑车的人，决定几亿人骑什么车！”来形容新国标。这种多方的探索与磨合，未来也许还会继续下去。
