前言：从一场午后音乐会开始说起 11月5日下午，在台北市文山区的景华公园，刚下过雨的草地上，铺着防止泥泞溅起的厚纸板，周围搭设多个帐篷，有签到处、医疗急救处、附近还有支持同志运动的彩虹旗义卖摊位。不远处的主舞台上，正进行着一场气氛温馨的小型音乐会。 台上的歌手，包括知名的原住民独立音乐人巴奈·库穗（Panai Kusui）、多次拿下金曲奖的客语音乐创作人林生祥、还有着名乐团“灭火器”主唱杨大正、嘻哈歌手大支。他们纷纷站上舞台歌唱，超过200位民众或坐或站，一边散步，聆听音乐；也有人在草地上与孩子嬉戏、遛狗。 这样的来宾阵容并不是任何知名团队举办的售票演唱会，而是场“非典型”的竞选造势活动。而这次音乐会的主角，是台北市第六选区（大安文山区）的市议员苗博雅。 坐在台下的苗博雅，笑着聆听着巴奈的歌声。在乐曲之间，巴奈抱着吉他说道：“我很希望苗博雅可以选上，因为争取原住民传统领域的议题，让我跟伙伴们夜宿凯道的行动已经来到了2,080天。这五年来，苗博雅一直很关心我们，整个团队都给我们很多实质上的支持。” “苗博雅一直都很会讲话，我不太会讲话，但是我还蛮会唱歌的。所以今天我来这里。”台下响起掌声，随后她继续娓娓歌唱。 “太阳花世代”的青年参政者的反挫浪潮 被支持者昵称为苗博雅、隶属于小党“社会民主党”（后简称社民党）的苗博雅，是本届大安文山区市议员候选人。在2018年的市议员选举中，她就曾以社民党成员拿下席次，本次竞选连任。苗博雅也是台湾第一位以女同志身分，公开出柜的LGBT市议员。 标志性的一头短发衬衫，苗博雅主张的议题包括性别平等、捍卫劳权、环境永续等，在被称为台北市内的“天龙国”、居民高收入、重视文教资源的大安文山选区中人气居高不下。也让苗博雅得以突破台北市的“泛蓝”重围，获得席次。 社民党成立于2015年，即台湾2014“太阳花运动”的隔年，由台大社会系副教授范云（现为民主进步党立委）、长年同志运动倡议者吕欣洁等人共同创立。不过在过去几场选战中，身为小党、缺乏资源的社民党，无论在2016年与绿党共组“绿社盟”、或者2018年与绿党、基进党共组“社会福利国家连线”联合竞选，除苗博雅外均未能获得任何席次。 在过了4年之后，这次的选举哪怕对于苗博雅来说，也面临更新的挑战。台北市大安文山区是台湾各区中参选人数量最多的区域，共有27位候选人参选，争抢13席次。 苗博雅提到，自己在这次竞选过程中遇到最大困难，就是带职参选的资源分配。一边她依然必须准备市议会的工作、一边要竞选连任，直到周末才能够认真规划相关活动。她表示，带职参选的候选人通常都有大量所属政党投注资源协助连任，但对于没资源的社民党来说，却十分困难。 “当然，选举热度并不是（我们）小党参选人可以左右的。对我们来说，现在的气氛确实跟8年前太阳花不一样了。”苗博雅说。 “所以我们的做法是用成绩来说服选民，毕竟我已经当选过第一届了，所以我们整理出过去的问政纪录、质询全勤、市政议题、也处理了三千多项的选民陈情案件，想透过这些来说服选民，我们是有执行力的。” 10月中时，苗博雅小腿受伤，需要入院开刀，苗博雅选择术后跑完所有竞选行程。在时间、金钱、人力资源都有限的情况下，苗的策略，也包括与吴峥、林亮君等其他小党或无党籍候选人联合竞选，一起举办小型音乐会、问政说明会，吸引核心选民，把资源花费在刀口上。 然而，部分政治评论指出，在经历了太阳花运动后，当时许多出身于“太阳花世代”的青年参政者，恐怕将在近年迎来反挫浪潮。一来是因为两岸关系局势已经改变，让民进党长期执政；二来则是许多当时的参与者亦已经跻身主流政党，也让选民感觉到，过往的活力多元，也逐渐被传统两党“收编”。 身为第一届“社民党当选人”的苗博雅，如何看待太阳花学运后的青年参政反挫浪潮？当年破土而出的新兴小党们，各自离散，是否也同样将成为“昙花一现”的选举现象？最终回归蓝绿二元对立的浪潮？ “三一八之后的‘第三势力’，遇到的最大问题就是政治路线上。缺乏说服选民的明确诉求。”苗博雅分析：“我讲我们自己的社民党就好。2015年创党的时候，回过头来看当时选举联合策略可能不尽正确，我在2015年参选立法委员、2016年落选。” 绿社盟的选举大败原因，在当时有专家分析，虽然其政见主张环境保护、性别平等、劳动权益等，确实足以吸纳进步派选民；但一方面由于台湾民主发展过程长年缺乏左派政治传统，另一方面则是绿社盟成员多出身学院派或社运圈的“知识分子”，缺乏与常民沟通的经验。 「所以后来，我选择回到自己的选区里，从市议员重新地方耕耘。我在文山区出生、长大，几年后，2018年，选民就真的给了我机会，让我当选。”也因此，苗博雅并不完全认为从地方着手全然不可能。 然而她也提到，除了社民党外，“有些新政党遇到的问题是，党内公职彼此意见不合，但也没办法找到彼此都心服口服的解决方式。政治本来就是团队工作，任何一人政党，都会随着个人的结束而结束。这些也会成为很可惜的事情。”苗博雅说。 小党的路线分裂问题 而在台北市第三选区（松山信义区），则是由16名候选人争抢9个席次。其中最受瞩目的另一名无党籍新人，也是曾在“太阳花运动”担任“媒体组组长”崭露头角、并曾任立法委员林昶佐助理的吴峥。 现年33岁的他，和国民党现任市议员徐巧芯、民众党发言人杨宝桢同年。吴峥出身于太阳花运动，成为2015年成立的新政党“时代力量”发言人。2018年，他曾代表时代力量参选过一次第三选区市议员，后以540票之差落选。 吴峥回忆，台湾在太阳花运动后，一度雨后春笋般出现许多新兴小党，但同样都面对路线之争、或成员萎缩等问题。例如，2015 年成立的时代力量，最初便是吸收了许多太阳花运动的核心成员，一跃成为备受瞩目的第四大党。在2016年大选时，不仅在区域立委由黄国昌、洪慈庸、林昶佐、邱显智拿下4席；不分区得票率亦达6.10%，突破席次配额的5%门槛，再得到两席不分区立委高潞·以用与徐永明。 但从2019年8月开始，因有感于难以解决时代力量内部对于的路线之争，包括林昶佐、洪慈庸、邱显智等人陆续退党，2019年11月，他与另一名时代力量成员林亮均也宣布退党，今年吴峥改以无党籍身分再次投入选举。这一系列党争，也被称为三波“时代力量分裂危机”，反映了作为第三势力小党的路线困境。 图／维基百科 吴峥说，从选举结果或是民调来看，其实都不难发现：“民众并没有绝对的政党倾向，就是说不管如何，票一定全给民进党或国民党。像是2020年，蔡英文的总统大选得票率、和民进党的政党票得票率，就是不一致的。”2年前，蔡英文以817万票、57.13%的得票率打败韩国瑜。然而民进党的政党票，却仅有33.98%，比2016年大选少了10%。 吴峥认为：“我们可以看到台湾民众对于跳脱两大党的‘新政治’，是有强烈需求的，但我们（政治工作者）能不能提供这种供给？至今仍然是个问题。” “从2014年开始，很多人都在期待所谓的‘新政治’。”吴峥说。人们期望看到跳脱传统的蓝绿两党框架；期待能更不受利益团体束缚、关注小众与自由派议题的崭新声音。但是在时代力量的茁壮中，却多次为了内部派系问题、而不断内耗争执。 “包含我自己退出的时代力量，内部的路线就发生剧烈的变动。到底要在政治上采取哪些立场？至于民众党柯文哲也是一样，是在政策立场上有剧烈变动的人。”2014年，出身医界、原无党籍的柯文哲，因受民进党“礼让”（在该次选举中不提名任何候选人），顺利吸收绿营与中间选民支持，击败国民党连胜文。然而选后，柯文哲却转而开始两岸政策上倾蓝，包括曾提出“两国一制”、两岸“五个互相”，2019年成立“台湾民众党”后，也逐漸演变成“白绿对立”的新局面。 见证了时代力量分裂、其他小党的式微与路线上的种种偏移与挣扎，从社会运动出身、在从政之路受了伤的他开始重新思考，如今再次投入选举，自己所期望的“新政治”，又该是什么模样？ “这也是我目前看到最大的困境。如果没有解决，这次的选举结果，也不排除大家（因为厌倦）而会回归去投给原本的两党。”吴峥补充，“从我的角度来看，我会认为，这是政治工作者这次没有办法如实回应到选民对‘新政治’的期待。” 在选举倒数一周，吴峥在脸书上写长文抒发心情：“这次选举中，我提出了‘让政治成为疗愈的力量’的概念。很多人很困惑，政治和疗愈？这也相差太远了吧，如何可能？但我觉得这完全可行，至少对我来说，过去几年间对公共事务的参与，于我而言，就是一场疗愈的旅程。” 每日站在十字路口拜票、沿途扫街、拜访市场公园、更在小学门口负责交通导护。吴峥说，他的政治核心，是“要让政治疗愈社会”，重新讨论，政治如何重新建立社会互信、如何加强民众的连结与支持。 图／维基百科 政大教授观察：小党生存不易，但仍有其契机 政治大学选研中心主任游清鑫从台湾的选举制度变迁过程分析，也看见与这些青年参政者类似的隐忧。 “其实，对很多台湾民众来讲，所谓的‘政党’概念不是那么正向的。可能大家对政党的传统印象都不是太好，只有差不多一半的选民，会表态自己支持特定政党。在民调中，大部分民众都会告诉你‘我不支持任何特定政党’，或者会说自己‘没有兴趣’。” 游清鑫说，但有趣的是，当问到特定政治问题时，人们还是会出现政党偏好。只是不愿直接讲出来。但是“政党还是提供了强烈的function。所谓的功能，指的是政党们投入的倡议资源，足以提供民众在投票时有相对的资讯可以分辨议题。” 因此他认为，小党在做为区别传统“蓝绿”的差异时，确实是有容纳新声音的空间。 “以台湾来说，越是基层的政治单位，像是里长，乡长，越容易可以是无党籍；但到了县市长、县市议员层级以上，会相对困难。”其中，立法委员在2008年修改制度后，从原本的“单记非让渡投票”（Single non-transferable vote，SNTV）［注１］，改成了“单一选区两票制”（single-district two-votes system）［注２］。“变得更有利于大党出线，因为一个分区只剩一个名额。小党要出线，席次只能想办法从‘政党票’得来。” 游清鑫说：“所以我们也观察，虽然这次六都县市长看起来候选人来自不同政党、参与程度很热闹，但未必真能成为常态。”而在其中，“我们看到所谓真正的小党、无党籍候选人主要的战场还是有机会的，那就是在市议会。因为地方议会制度还是维持在SNTV，可以选出多个席次，也容易让小党或无党籍的独立候选人拿到席位。所以你看到苗博雅、吴峥这次在争取的也是这些位置。” 在蓝绿之外，新兴的青年参政道阻且长 选举剩下一个星期，苗博雅在脸书上写道，自己知道许多人这几年下来，对于“新政治”已然感到失望。也有许多更年轻的世代，对逐渐进入体制的“太阳花”世代感到疲劳。 “有些市民跟我说：这次选举，都是负面攻击，没看到政策交锋，看那些口水真的很烦，懒得投票了。……也有很多人说，羡慕其他国家的选举风气。我想，抱怨再多，都不如从自己做起，引领改变。” “我们只要有一个肥皂箱，一支麦克风，就要清楚明白说出自己的信念与实践，接受选民提问与检验。”苗博雅表示踏实的做事是真正从草根出发的“新政治”。 在那日音乐会上，还有曾属于以支持“台湾独立”为核心理念的另一小党“台湾基进”成员（后于2022年中退党）、曾任台中市第二选举区的立法委员、昵称为“3Q”的陈柏惟到场支持。 陈柏惟在舞台上，以台语致词：“有些学院派的（政治人物），我们叫做有大有小；那那些野生的（政治人物），我们都叫做没大没小（台下笑声）。 “但是野生，也有野生的好处。那就是野生的人，总是要想办法，要保持更加坚强的生命力，才能照顾更多的人。” ［注１］：即每人只能投一票给候选人，票高者依序当选，且多出票数不可让渡，选出多个席位，相对有利战略性投票，让小党生存。 ［注２］：改制后，立法委员由原先的225席减半113席，一票投分区候选人，一票投不分区政党票，政党票须超过5%才能得到不分区席次
