百年以后，当台湾的人们回看，或许会发现2021年的七月，是一个值得纪念的关键月份。 明面上来说，延宕了一整年的东京奥运开幕，选手进场时，日本国家电视台NHK不只一次以“台湾”而非奥会官方的“中华台北”称呼队伍，眼尖的观众也发现，在奥运期间，东京铁塔下的万国国旗内，飞扬着青天白日满地红的中华民国国旗。这个画面在台湾引起网友兴奋转贴，“台湾です”、“东京铁塔 台湾国旗”成了Google热搜关键字组合。 而另一个不那么引起大众广泛关注，却至关重要的消息，是台湾外交部长吴钊燮在7月20日宣布台湾即将在立陶宛设立“台湾代表处”。吴钊燮在记者会上强调，这是欧洲第一个以“台湾”为名的代表处，“能让欧洲朋友清楚明白，我们代表的是 2350 万名台湾人，意义非常重大”。 过往，台湾于世界各地的驻外馆处，多仍以“中华民国”为名，台湾仅仅是括号中的加注，如今却正式在联合国成员国、中国邦交国立陶宛的领土上以“台湾”为名开馆，箇中意义，不言可喻。 这象徵着台湾内部将“中华民国台湾化”的趋势，已经外溢出台澎金马的国境边界，开始在国际社会上发生作用——新生的台湾共同体，自此慢慢向过往的“中华民国”告别，开始以崭新的人格与世界诸国交往、互动。在此过程中，台湾也将渐渐长出不同“国格”，告别上世纪硬冷战时期的包袱。 东京铁塔下的青天白日满地红旗 一个冠名“台湾”的代表处，对于吴钊燮口中的“2350万人”的意义为何？先说说那面东京铁塔下的青天白日满地红旗吧。对于其他国家的国民来说，在奥运期间，自家国旗出现在主办国的仪典佈置场合中，是一件稀松平常的事。但对于1970年代之后的台湾来说，这一幕可谓得来不易。 1971年，中华民国退出联合国，联合国的“中国”席次，由中华人民共和国取而代之。1972年，美国总统尼克森访问北京，同年八月，日本宣布与中华人民共和国建交，与中华民国断交。1979年1月，美国亦与中华民国断交，并同时以《台湾关系法》处理断交后的“台美”关係。 “台湾”究竟所指为何？它是那个自1912年创立、曾经在1912年至1949年名义上统治全中国，于1949年后败走台北的“东亚第一民主共和国”？还是那个曾在清代被前现代政权松散治理，历经乙未割让、日本殖民，最终于战后慢慢摸索自己道路的太平洋群岛？ 在台湾岛上，一部分的政治家致力于让两者合一：中华民国即是台湾，台湾即是中华民国；另一少部分的人，主张两岸应持续协商，找出一个维持中华民国尊严与制度的终极统一方案。当中有少数、但受到越来越多人支持的政治家，则力主中华民国与台湾应该尽量分离，台湾应该完全脱掉不合时宜的中华民国外衣，成为独立自主的国家。当然，多数的政治人物选择以“保持现状”的暧昧来行走江湖，忧虑两岸开战的选民，也往往以此自处，而隐藏自己对国家定位问题或国族认同的真正想法。 但无论以上哪一支派别，都绕不开70年代的阴影——“中华民国”在国际上的活动空间受到大幅压缩之后，世界霸主美国所承诺持续保障的“台湾”，究竟内涵为何？ 悬而未决的国际身份 根据《台湾关系法》，所谓“台湾”一词，是“将视情况需要，包括台湾及澎湖列岛（the islands of Taiwan and the Pescadores），这些岛上的人民、公司及根据适用于这些岛屿的法律而设立或组成的其他团体及机构，1979年1月1日以前美国承认为中华民国的台湾治理当局，以及任何接替的治理当局（包括政治分支机构、机构等）”。 值得注意的是，这份定义在法律上画出了台湾的地理范围，但却十分模煳。而这份具有法律效令的文件一出，便决定了其上生活的人民，必须长期生活在一种“悬而未决”的精神状态中，迄今已经42年。对于台湾来说，这暧昧、悬而不决的国际状态，造成国族认同故事不能自圆其说，已来到了令人难以接受的临界点。 在1979年后出生的青壮世代中，“不想再做中国的影子、只想拥有自己的名字”的声浪，日益高涨。在青年人中，亦有相当大的群体是“不愿意拿中华民国国旗”的，他们认为，这面旗帜是台湾与中（华民）国纠缠不清所生的前世孽种，身为台湾人，没有必要深度了解、承接中华民国大陆时期的苦难与回忆。他们只想专注研究自家岛屿的历史，甚至转身面向太平洋、与南岛语系原住民结盟，不愿再与中国发生关系。 不过，由于在国际上，中华民国国旗是受到“中共打压”最直接的象徵，因此，触发台湾人国族情感的元素，有时逻辑看似矛盾：民众对中华民国的国旗、国号、国歌中浓烈的中国元素未必有感，但若在奥运这样的场合，能够有一面“中共不乐见的共同体旗帜”出现，也足以让人宽怀、出一口闷气，感觉尊严得以回復。 这是近十年来台湾最常“打开”中华民国的用法：虽早已不觉得自己是中华民国国旗歌歌词裡的“炎黄世胄、东亚称雄”，却也愿意披着这身有点旧的外衣行走江湖。毕竟，合自己心意的新衣看来订制不易，与其过度躁进导致赤身裸体，不如先将就着穿穿，静待时机。 从雪崩式断交到立陶宛模式 自2020年七月开始，这个“时机”看似来到了眼前。 2016年12月21日，非洲的圣多美普林西比宣布与中华民国断交；2017年，巴拿马断交，同年，在中共的施压下，多个邦交国与非邦交国纷纷将台湾的驻外馆处名称由“中华民国”或“台湾”改为“台北”；2018年，多明尼加、布吉纳法索与萨尔瓦多在四个月内先后断交；2019年九月，在短短四天之内，索罗门群岛与吉里巴斯先后断交。 导致这个变化的关键因素，是这一年底爆发的新冠病毒疫情。疫情让原本就在进行中的美中对抗格局显得更稜角分明。而台湾——更正确地来说，由1979年《台湾关系法》所定义的“1979 年 1 月 1 日以前美国承认为中华民国的台湾治理当局”所统治的“台湾及其附属群岛”——这“临时体制”本身，就是上一轮冷战的产物，在新一轮的冷战中，必然会随着两大板块的挤压而产生地貌变化。 2020年7月1日，台湾外交部宣布与东非国家索马利兰互设代表处，且将以“台湾”命名；7月3日，原本早已裁撤的台湾驻关岛办事处宣布恢復。由于关岛是美国在太平洋的重要军事基地，让许多行家不禁浮想连翩，认为是台湾进一步加入美国印太战略队伍的证明，但从未获台湾外交部正面承认。 同月底，7月30日，在90年代担任台湾总统的李登辉过世。在1972年尼克森访华后便与台湾断交的日本，派出前首相森喜朗前来悼念。与此同时，美国卫生部长阿札尔（Alex Azar）亦在8月9日抵台，被美国在台协会（AIT，等同驻外馆处）称为“1979年来访台最高层级”官员，同样曾前往李登辉的丧礼现场致意。 不过，在一连串的“友台”信号之后，美国很快进入了大选期。即便在选举期间，仍有类似的事件发生，总让许多台湾社群担忧：万一白宫易主，这些看似“友台”趋势，是否会随之停止？台湾想在国际舞台上拥有新衣、新身分的梦想，是否仍是一场空？ 缓慢的改变 事实证明，以美国为首的国际阵营要打破1979年体制、改变与“对中关系”的决心，并不随美国总统换届而移转。虽然在建制语言上，美国仍维持对两岸“战略模煳”与“一中政策”原则不变，但许多概念已经被悄悄抽换、发生挪移。 如果说，2020年9月台湾新任“大使”萧美琴赴美就任时，将个人简介改为英文“Taiwan Ambassador to the US（台湾驻美国大使）”而非“代表”，仍只能算是一盏似有若无的微光；2021年立陶宛设置史无前例的“台湾代表处”，可说是正式将这“中华民国台湾化”的路灯点亮，成为新时代美中关係的重要指标之一。 在台湾外交部发佈立陶宛将设处的消息后，AIT也立即发布了新闻稿——显然并非仓促写就——言明美国“肯定驻立陶宛台湾代表处的设立协议”、“所有国家都应享有与台湾缔结更紧密关係及拓展合作的自由”，最后强调“美国始终致力于以符合美国‘一中’政策的方式支持台湾”。 就在此刻，世界各个角落的民众，将其国族热情灌注于奥运场上。台湾取得了超越2004年雅典奥运的佳绩。这些多数在90年代后出生的选手看来气势如虹，很有可能取得二十一世纪以来的最好表现。 欢腾赛事进行的同时，立陶宛设立“台湾代表处”的工程仍在如火如荼进行当中。在此间，台湾的命运有相当大机率将渐渐缓慢地发生质变。骤换新衣仍是不太可能发生的情节，但在岛链前沿，应将会穿着名为“中华民国”的新装，走向过去四十馀年从未想过的新世界。未知前方是否会有战争，但亦无路可以回头。
